3月5日，国务院总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。在2026年政府工作任务第八条“更大力度保障和改善民生”中，明确提出：出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。
为何聚焦社会保险
据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年来新就业形态人员成为政策关注的重点群体：2024年初，人社部就发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等文件，将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。
据新京报报道，专家分析认为，政府工作报告延续了对新就业形态从业人员的专门部署，2026年工作焦点将集中在社会保险政策上——职工养老和医疗保险待遇优于居民险种，是政策优先引导的参保方向。
制度供给正在加速
记者从人社部获悉，我国将建立平台企业用工情况报告制度，完善平台劳动规则和算法监管制度；用3年左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。同时，推动加快出台医疗保障法，在专项法律法规中补齐相关从业人员的权益保障短板。
对用工企业意味着什么
政策走向对企业选型灵活用工平台提出了更清晰的要求：平台不仅要解决结算与税务合规，还应具备为灵活就业人员提供权益保障配套服务的能力。随着监管持续深化，合规能力强、技术扎实的平台将获得更大的市场空间，粗放式“开票经济”模式正在加速出清。
（综合自2026年政府工作报告及新京报等媒体报道）