7月22日，人力资源社会保障部举行例行新闻发布会，介绍2026年上半年人力资源和社会保障工作进展。几组与灵活用工行业直接相关的数据值得记录。
就业大盘：总体平稳
上半年全国城镇新增就业695万人，同比持平；城镇调查失业率平均值5.2%。1至6月发放失业保险稳岗返还资金36亿元、一次性扩岗补助9亿元、技能提升补贴12亿元；补贴性培训超过550万人次，聚焦人工智能、先进制造、新能源汽车、康养服务、低空经济五大领域。
灵活就业与职业伤害保障
截至6月底，全国工伤保险（含职业伤害保障）参保人数3.23亿人，同比增加2283万人；其中职业伤害保障试点累计参保人数已超过2990万人，较3月底的2742万人继续快速增长。发布会明确，下一步将出台加强零工市场建设举措，为2亿左右灵活就业人员提供高品质就业服务。
制度框架：“十五五”规划落地
人社部已印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》，围绕促进高质量充分就业等提出七大目标18项指标。规划明确：推动完善新就业形态劳动者权益保障政策，规范平台企业用工，扩大职业伤害保障试点，鼓励支持新就业形态人员参加职工养老保险。下半年还将推广“家门口”就业服务站建设，加强零工市场建设。
行业判断
零工市场基础设施建设与职业伤害保障扩围同步推进，标志着灵活就业服务正在进入“公共服务化”阶段：就业服务、权益保障、技能培训成为标配。对灵活用工平台与灵工机构而言，这意味着两件事——合规与保障能力是准入门槛，与公共就业服务体系的对接能力将成为新的竞争维度。
（信源：人社部2026年7月22日例行新闻发布会实录）